I Russland er rettighetene til mennesker med nedsatt funksjonsevne fastsatt i loven "Om sosial beskyttelse av mennesker med funksjonshemninger" under nummer 181-FZ av 1995. Dette dokumentet slår fast at staten iverksetter tiltak for å sikre gjennomføring av de lovgivende rettighetene til personer med nedsatt funksjonsevne uten diskriminering.
Staten, i sin rolle som lovgiver, begrenset seg ikke til tiltakene i det eksisterende dokumentet og ga ytterligere garantier til funksjonshemmede, spesielt ble det lagt til et individuelt rehabiliteringsprogram. Den relevante loven trer i kraft fra nyttår 2016.
Endret prosedyren for anerkjennelse av funksjonshemming
I følge Rosstat-undersøkelser er rundt 13 millioner mennesker anerkjent som funksjonshemmede i Russland, hvorav det er rundt 605 tusen funksjonshemmede barn. Den nye loven deler begrepet funksjonshemming for barn i to kategorier:
- disabled;
- grad av forstyrrelse av menneskelige funksjoner.
Personer underlagtden første kategorien, mister helt eller delvis evnen til å bevege seg selvstendig i rommet, ikke orienterer seg, tar ikke vare på seg selv, beveger seg ikke selvstendig, er fratatt evnen til å kontrollere sin egen atferd, får ikke jobbe og studier i grunnskole og videregående utdanningsinstitusjoner. Det individuelle programmet for rehabilitering av et funksjonshemmet barn i den nye lovgivningen åpner ikke for anvendelse av dette kriteriet, konseptet gjenstår kun for å etablere funksjonshemmets status og sette sammen lister over rehabiliteringstiltak.
I dag bestemmes funksjonshemmede gruppen av graden av begrensning av vitale funksjoner på grunn av vedvarende lidelser i kroppen. Siden 2016 har en gruppe blitt tildelt avhengig av graden av krenkelse av arbeidet til visse organer. Konseptet med brudd på funksjonaliteten til kroppen bærer en subjektiv vurdering, en generell diagnose avslører ikke hva slags hjelp en funksjonshemmet person trenger. Et individuelt program for sosial rehabilitering av funksjonshemmede lar deg objektivt vurdere graden av lidelse i hvert enkelt organ, samt spesifisere et individuelt rehabiliteringsprogram i denne spesielle situasjonen.
Individuelt program for rehabilitering av funksjonshemmede hjelper pasienten med å velge en tilnærming for å løse problemet. Ett barn med cerebral parese trenger å organisere en arbeidsplass eller legge forholdene til rette for spesi altimer, noen trenger å skaffe assistent, andre må organisere hjelp til å besøke treningsstudioet.
Ny stillingfunksjonshemming habilitering
Habiliteringsbegrepet inkluderer et system for rehabilitering for funksjonshemmede, muligheter for sosiale, forretningsmessige, sosiale aktiviteter. I motsetning til loven om rehabilitering som eksisterer i den tidligere tolkningen, inkluderer den nye bestemmelsen en mer fullstendig og høykvalitets dannelse av sosiale ferdigheter, kompensasjon for funksjonene til begrenset livsaktivitet for å oppnå tilpasning i samfunnet. Et individuelt program for rehabilitering og habilitering av en funksjonshemmet person inkluderer muligheter for å gjenopprette delvis eller fullstendig økonomisk uavhengighet og gradvis inntreden i samfunnets sosiale sfære.
Det utvidede habiliteringsbegrepet omfatter de samme områdene som rehabiliteringstiltak: proteser, behandling på sanatorier og feriesteder, kirurgiske inngrep og andre fritidsaktiviteter. Tidligere trodde man at en funksjonshemmet er en person som har mistet vitale funksjoner, men i dag er det mange mennesker, for eksempel barn med cerebral parese, som aldri har hatt visse evner. Derfor inkluderer begrepet habilitering, i motsetning til rehabilitering, ikke bare gjenoppretting av en forstyrret funksjon, men også opplæring av en funksjonshemmet person i det han aldri kunne gjøre.
Individuelt rehabiliterings- og habiliteringsprogram
Etter innføringen av habiliteringsprogrammet innenfor rammen av lovverket, blir det nærliggende å lage en individuell utviklingsvei for hver funksjonshemmede. I motsetning til generelle rehabiliteringsprogrammer, tar habilitering hensyn til individets spesifikke problem, som hindrer ham i å eksistere fullt ut i samfunnet. Regler for valgindividuell rehabilitering forblir den samme som før, noe som betyr at habiliteringen av funksjonshemmede utføres av byrået for sosialmedisinsk ekspertise, som før.
For full tilpasning i samfunnet gis en funksjonshemmet eller dennes representant, etter utvikling av enkelttiltak, fullstendig informasjon for lesing og kjennskap. Byråer må sende utdrag fra programmet til statlige institusjoner som leverer tjenester til en bestemt funksjonshemmet person, ifølge disse dokumentene rapporterer utøverne til statlige tjenester. Sosiomedisinske byråer utveksler informasjon med arbeidsformidlingstjenester for å lette tilbudet av jobber for funksjonshemmede personer. Utviklingen av individuelle rehabiliteringsprogrammer inkluderer psykologisk og pedagogisk korreksjon og tilpasning i samfunnet.
Oprettelse av et enhetlig statlig register over funksjonshemmede
Eksperter på området har lenge snakket om behovet for et felles system for registrering av funksjonshemmede. Det føderale registeret ble satt i kraft i 2015. Systemet inneholder informasjon om hvert funksjonshemmet medlem av samfunnet, nemlig hans funksjonshemningsgruppe, årsakene til begrensning av vitale funksjoner, forstyrrelse av kroppen, graden av tap av faglige ferdigheter. Effektive tiltak og anbefalinger for å eliminere krenkelser av livet er indikert, beløpene for økonomisk kompensasjon og utbetalinger er gitt, og andre tiltak for sosial beskyttelse av borgeren er gitt.
Informasjon i registeret kommer fra Federal Social Service,statlige og distriktsutøvende organer, fra statlige sosiale og medisinske byråer. Staten har foreløpig ikke fastslått hvilke tjenester som har tilgang til registerdataene og fremgangsmåten for bruken er ikke fastsatt. Et individuelt program for rehabilitering og habilitering av funksjonshemmede forutsetter at registeroperatøren gir gratis tilgang til listedataene på en offentlig nettside. Hver måned sjekker og avklarer operatøren informasjon om legitimasjonen til hver funksjonshemmet person. Diskusjonen om registeroperatørens ansvar fortsetter.
Registrets hovedfunksjon er å møysommelig ta hensyn til de individuelle behovene til mennesker med nedsatt funksjonsevne, fra en ung alder, evnen til å gi data for den beste måten å få utdanning og arbeid. I tillegg omfordeles bistanden i form av målrettede midler og kontantstøtte til de personer som ikke mottar den systematisk.
Identifisering av individuell rehabiliteringsentreprenør
Et utvalg av et individuelt rehabiliteringsprogram inneholder informasjon om tjenesteyter, som fastsettes for hvert rehabiliteringstiltak og er skrevet i den aktuelle kolonnen. Betingelsene for de tidligere arbeidsmåtene forutsatte at bobestyreren ble oppnevnt av sosialbyrået. Nye metoder for å gjennomføre rehabilitering lar deg velge entreprenør avhengig av kvaliteten på tiltakene som tilbys. I henhold til eierformen velges organisasjonen privat eller offentlig.
Socio-Medical Bureau indikerer bare en delutøvere som bestemmes av teknisk støtte, for eksempel trygdekassen. Etter gjennomføring av foreslåtte rehabiliteringstiltak, merkes det i det enkelte rehabiliteringskart. Tjenestene til statlige organisasjoner tilbys gratis. Hvis gjenoppretting av livet til en funksjonshemmet person krever deltakelse fra spesialinstitusjoner, for eksempel stengte skoler, sendes en forespørsel.
Noen ganger nekter disse institusjonene fordi de ikke er i stand til å implementere det foreslåtte programmet. I dette tilfellet kreves det skriftlig fraskrivelse. Etter det har den funksjonshemmede eller hans representant rett til å velge en annen organisasjon som er i stand til å utføre rehabilitering fullt ut. Gjennomføring av et individuelt rehabiliteringsprogram innebærer at avslag på en funksjonshemmet fra bobestyrer foreslått av sosi altjenesten for en bestemt type bistand ikke betyr avslag på en påbudt post.
Hovedkriteriet for valg av bistandsutøver innenfor rammen av en individuell tilnærming er full gjenoppretting av funksjonen med hans medvirkning. Med hjemmel i denne bestemmelsen blir en institusjon eller organisasjon av statlig eller privat eierskap bobestyrer. Medisinske og sosiale eksperter er ikke alltid enige i argumentene til den funksjonshemmede eller hans følge i spørsmålet om å utnevne en bobestyrer. Uavhengig av mening har en funksjonshemmet rett til å gjennomgå rehabilitering i den rekkefølgen og med den assistenten som best vil klare oppgavene.
Utvikling og gjennomføring av planenindividuell rehabilitering av et funksjonshemmet barn
Barnets individuelle rehabiliteringsprogram sørger for tilgjengelighet av standardjournaler som inneholder omfattende anbefalinger på det psykologiske og pedagogiske området. Det foreskrives tiltak innen medisinsk, sosial og faglig bistand.
Spesielle kolonner er reservert for å sette fristen for alle delene av programmet, hvor den anbef alte handlingen utføres, den valgte utføreren i form av en organisasjon eller institusjon plasseres overfor den anbef alte handlingen. Etter fullføring av posten settes det et merke på gjennomføringen eller manglende utførelse av aktiviteten av den anbef alte eksekutøren, og uansett styreform settes lederens signatur, bekreftet med segl i merkekolonnen
Dokumentet er signert av lederen for den føderale avdelingen for medisinsk og sosial ekspertise, det utøvende organet til Social Insurance Fund eller det territoriale trygdebyrået som anbef alte entreprenøren, signaturen er sertifisert med et segl. Et funksjonshemmet barn eller hans foresatte setter sin signatur under dokumentet etter nøye undersøkelse, som bestemmer ansvaret for gjennomføringen av alle punktene i programmet.
Kriterier for valg av institusjoner for rehabilitering og kontroll over gjennomføringen av tiltakspakken
Et individuelt program for rehabilitering av en funksjonshemmet person, under hensyntagen til valg av entreprenør, gjennomføres under hensyntagen til rehabiliteringsorganisasjonenes avstand fra den funksjonshemmedes bosted. Det gis garantier for gjennomføring av kvalitetrehabiliteringstjenester, som tar hensyn til en systematisk tilnærming til gjennomføring av aktiviteter, gir flere tiltak i et kompleks.
Kontroll over programimplementeringen
For å føre tilsyn med hvordan individuelle ungdomsrehabiliteringsprogrammer gjennomføres, oppnevnes en spesiell rehabiliteringsarbeider for hver funksjonshemmede. Den gjør følgende:
- aksepterer en funksjonshemmet person;
- kontrollerer fremdriften for implementering av rehabiliteringstiltak av spesialister på riktig nivå;
- Etter implementeringen av gjenopprettingsprogrammet, organiserer et møte for å diskutere effektiviteten til de implementerte aktivitetene og deltar i diskusjonen om justering av tjenester.
sosiale statlige organer fungerer som leder når et individuelt rehabiliteringsprogram gjennomføres, disse samme organisasjonene blir utførere av tiltak for å gjenopprette pasientens sosiale og fysiske egenskaper. Byrået for sosialmedisinsk ekspertise er involvert i å kontrollere situasjonen, som godkjenner et sett med tiltak og tjenester på bostedet til den funksjonshemmede.
Rehabilitering av en familie i en sosi alt utsatt posisjon
Et individuelt familierehabiliteringsprogram utarbeides av sosialarbeidere hvis foreldre, som drukner i en asosial situasjon, slutter å oppfylle foreldreansvaret på riktig måte for å oppdra den yngre generasjonen, og faktisk overlater barna til deres skjebne. Sosi alt farlige familier lar ingen være likegyldige, moralske verdier går tapt her.tradisjoner, familieforhold endrer seg, familiesamfunn blir ødelagt.
Det er en rekke forutsetninger for å definere en familie som sosi alt farlig. Dette inkluderer foreldrenes manglende vilje til å jobbe og tjene til livets opphold, avhengighet av alkohol og narkotika. Forringelsen av familien kommer med denne livsstilen veldig snart, tvungen inaktivitet dømmer barn til en elendig tilværelse. Ungdom drar gradvis ut til de åpne områdene, og bidrar dermed til påfyll av asosiale ungdomsgrupper.
Line of Social Services
Et individuelt program for rehabilitering av familier utarbeides etter vedtak fra sosialstaten etter kartlegging av bolig og liv på familiens bosted. Definisjonen og diagnosen av familieforhold gjøres, livsstilen studeres i samsvar med hendelser fra fortiden. Det arbeides med å studere personligheten til foreldre og pårørende som bor sammen. Etter å ha mottatt informasjonen, gjennomføres en forståelse av familiens problemer, holdningen til å oppdra barn, posisjonen til barnet i familiekretsen blir avklart, målene og ambisjonene til medlemmene i slektsteamet studeres.
Kriterier for å klassifisere en familie som vanskeligstilte
Dette er tegnene:
- misbruk av baby, barn, mindreårig;
- konstant unngåelse av underhold, oppdragelse, utdanning av barnet;
- atferd som påvirker babyens psyke negativt (drikking av alkohol, narkotika, krangler, uanstendig språk, ydmykelse);
- forsøk på å involvere en mindreårig i en forbrytelseeller feil oppførsel.
Organisering av sosialhjelpsarbeid
Individuelle programmer for sosial rehabilitering av vanskeligstilte familier er basert på:
- psykologisk støtte og rehabilitering;
- medfølgende og psykologisk bistand i ulike kriser og stressende situasjoner;
- utføre konsultasjonsaktiviteter med lærere, leger, psykologer;
- å skape et vennlig og sunt klima i familien gjennom å fremme en sunn livsstil;
- utdanning av foreldre ved hjelp av forelesningsmetoden for å mestre pedagogisk kunnskap, gjennomføring av teoretiske og praktiske klasser for å avsløre kompleksiteten i familieutdanning og arbeidsutdanning av barnet;
- å gi hjelp til jobbsøking og sysselsetting;
- utføre betalinger som økonomisk bistand.
Resultat av rehabiliteringsprogrammet
Når det individuelle rehabiliteringsprogrammet er avsluttet, går spesialistene over til organisatoriske og metodiske aktiviteter og innkaller et råd for å fastslå resultatene av rehabiliteringshabiliteringsaktiviteter. Hovedmålene med møtet er å vurdere konsekvensene av gjenoppretting av vitale funksjoner til en funksjonshemmet person og hans posisjon i samfunnet. Legene oppsummerer resultatene av tiltak for kriminalomsorgs- og utviklingsprogrammer, sosial rehabilitering, medisinske og rekreasjonsaktiviteter. Det utarbeides en konklusjon om hvordan programmet for sosial rehabilitering av funksjonshemmede fungerer itilstanden til pasientens moralske og fysiske helse.
Ved å innføre en individuell tilnærming til rehabilitering, tar staten hensyn til uhindret tilgang for ubeskyttede personer med funksjonshemninger til alle offentlige fasiliteter, nemlig transportsystemet, ingeniøranlegg, informasjonsteknologi, kommunikasjonstjenester.
